Dopo aver frequentato il locale l’istituto magistrale di Assisi si formato nell’Azione cattolica e nelle Acli, ricoprendo incarichi a livello regionale. Questa esperienza decisiva ne caratterizza l’attività di maestro elementare (svolta già prima del conseguimento della laurea in Pedagogia) e di amministratore cittadino iniziata nei primi anni Settanta. È consigliere comunale durante le due sindacature di Enzo Boccacci (1972-78 e 1978-81) e poi con Gianfranco Costa sindaco (1981-85), sempre per la Dc, ricoprendo anche l’incarico di assessore.
È stato il primo sindaco assisano nato nel circondario, ma sempre espressione della preponderanza cattolica e democristiana. Il suo mandato è stato caratterizzato dal rilancio istituzionale degli interventi e dei servizi collettivi municipali, sulla diffusione culturale, sul rilancio degli interventi in materia scolastica, dalla realizzazione di numerose opere pubbliche e dagli eventi di carattere nazionale e internazionale che si tengono ad Assisi come, ad esempio, “l'incontro di preghiera” promosso da papa Giovanni Paolo II (27 ottobre 1986), il convegno per il XXV anniversario del Wwf e l’incontro tra gli ambasciatori di Usa ed ex Urss.
Sarà ancora in consiglio comunale durante la sindacatura di Edo Romoli (1988-90), di Giuliano Vitali (1990-91) e di Claudio Passeri (1991-93), sempre per la Dc.
Lasciata la politica si impegna al servizio della Chiesa e della comunità. Ricopre vari incarichi in ambito diocesano (presidente dell’Istituto per il sostentamento del clero) e il 15 maggio 2000 viene ordinato diacono, esercitando da ultimo il suo ministero presso la parrocchia di Tordandrea.