“Patti educativi di comunità e comunità educanti”
Presentato in Terza commissione il disegno di legge della Giunta regionale
(Acs) Perugia, 28 maggio 2026 - Il disegno di legge della Giunta “Patti educativi di comunità e comunità educanti” è stato presentato questa mattina in Terza commissione dai funzionari di Palazzo Donini.
Questa iniziativa legislativa, è stato spiegato, ha l’obiettivo di rafforzare il sistema educativo territoriale attraverso strumenti di collaborazione tra istituzioni scolastiche, Comuni, soggetti del Terzo settore, famiglie e comunità attraverso tre principi cardine: la corresponsabilità educativa, la scuola non è più l’unico luogo dell’apprendimento ma famiglie, associazioni e imprese diventano partner attivi nel percorso di crescita dei giovani; il processo partecipativo, inteso come passaggio dalla semplice erogazione di servizi alla co-progettazione condivisa; il radicamento territoriale, che mira a declinare l’educazione in base alle specificità del contesto locale, trasformando il territorio in un laboratorio formativo permanente. A fronte di crescenti disuguaglianze educative, calo demografico, fenomeni di dispersione scolastica e fragilità sociali, la legge mira a consolidare un modello di governance fondato sulla sussidiarietà, sulla partecipazione attiva e sull’integrazione tra scuola e territorio, anche in ottica di riduzione dei divari territoriali.
Si punta a modernizzare il sistema educativo regionale passando da un modello puramente scolastico a un modello di welfare educativo territoriale attraverso due concetti chiave: il ‘Patto educativo di comunità’, che si concretizza in un accordo di collaborazione tra scuole, enti locali, Terzo settore, famiglie e collettività, basato sulla co-programmazione e co-progettazione di attività formative e culturali; la ‘Comunità educante’ intesa come rete stabile e inclusiva di soggetti pubblici e privati che operano in un ecosistema teso a garantire un coordinamento continuo tra scuola e cittadinanza.
L’efficacia dei patti si fonda su alcuni principi costituzionali e amministrativi inderogabili: la sussidiarietà orizzontale, richiamata dall’articolo 118 della Costituzione, secondo cui il cittadino, le associazioni e le imprese devono rivestire un ruolo attivo collaborando con le istituzioni per il bene comune; la co-programmazione ovvero la lettura condivisa dei bisogni del territorio; la coprogettazione cioè la definizione comune degli interventi e delle risorse; la partecipazione equa ed inclusiva, per garantire l’accesso di tutti ai patti educativi, senza discriminazioni, mettendo al centro il benessere delle studentesse e degli studenti.
Viene prevista una programmazione a lungo termine attraverso le linee di indirizzo triennali, che attraverso la co-programmazione, favorirà la diffusione ed il consolidamento dei patti educativi e delle comunità educanti. Le linee si svilupperanno tenendo conto di cinque direttrici principali: lo sviluppo strategico, atto a definire la traiettoria di crescita del sistema educativo regionale; gli standard qualitativi, volti all’efficacia e alla qualificazione delle progettualità; inclusione e diritti, per garantire l’abbattimento delle barriere fisiche, sociali e culturali che ostacolano l’accesso ai diritti della bambine e dei bambini; l’alleanza con le famiglie orientata a rendere i genitori partner consapevoli delle scelte educative; le buone pratiche al fine di creare una rete di scambio per non disperdere le esperienze territoriali di successo.
L’innovazione che il dettato normativo apporta al sistema educativo umbro non dipende da un aumento della spesa pubblica ma da una migliore gestione delle risorse in essere. Attraverso la co-programmazione e il coinvolgimento degli stakeholder previsti dalla norma, la Regione riesce a moltiplicare l’impatto degli interventi educativi e attivare circuiti di sussidiarietà che generano valore sociale. MP/