Regione Umbria - Assemblea legislativa

(Acs) Perugia, 19 febbraio 2026 – L’Assemblea legislativa dell’Umbria ha rinviato in Commissione la mozione presentata dai consiglieri regionali Francesco Filipponi e Maria Grazia Proietti (Pd) su ’“Canoni ricognitori. Indirizzi alla Giunta regionale per la definizione di una soglia minima dimensionale”.

Illustrando l’atto in Aula Filipponi ha spiegato che la mozione impegna la Giunta regionale a “definire, attraverso l’adozione di propri atti, una revisione dei criteri di determinazione dei canoni per l’occupazione e l’uso dei beni del demanio idrico e del patrimonio indisponibile regionale, improntandoli ai principi di proporzionalità, ragionevolezza ed efficienza, valutando l’ulteriore definizione di regimi agevolati o semplificati anche a fronte della contestuale assunzione, da parte del concessionario, di più estesi oneri manutentivi ordinari e straordinari sulle pertinenze dell'opera, al fine di garantire una gestione del patrimonio improntata alla massima uniformità, trasparenza e semplificazione amministrativa.  La Regione disciplina l'occupazione e l'uso dei beni del demanio idrico, come corsi d'acqua e relative pertinenze, attraverso la legge regionale 33 del 2004. Attualmente il calcolo del canone concessorio prevede due modalità: un canone tecnico, determinato sulla base della superficie occupata e della tipologia di utilizzo, un canone ricognitorio minimo applicato qualora l'importo risultante del calcolo tecnico sia inferiore a una soglia minima prestabilita, tale soglia minima originariamente di 166 euro è stata portata a 250 euro. Questo meccanismo rischia di creare disallineamenti in situazioni che riguardano occupazioni di modesta entità e opere indispensabili per i cittadini, come piccoli ponti o passerelle necessarie per accedere alle proprie abitazioni. Parliamo di occupazioni che da un minimo di pochi metri quadrati fino a 400 metri quadrati pagano tutte 250 euro. Serve equità perché migliaia di cittadini umbri lo pagano soltanto per accedere alle proprie abitazioni. In particolare con questa mozione si propone l'introduzione di un principio di reciprocità tra cittadino e amministrazione regionale attraverso la previsione di regimi agevolati o semplificati per i concessionari privati. Agevolazioni che potrebbero essere concesse a fronte dell'assunzione da parte del cittadino di compiti di più ampia manutenzione ordinaria del corso d'acqua, sia a monte sia a valle delle opere. Le misure si applicherebbero principalmente ai titolari di attraversamenti carrabili, ponti, passerelle e coperture indispensabili per l'accesso alle abitazioni, restando esclusi gli attraversamenti relativi ai servizi, per i quali non è tecnicamente configurabile un analogo obbligo manutentivo in cavo al concessionario. Quindi la mozione persegue tre finalità principali: la proporzionalità economica, ovvero adeguare il canone all'effettiva dimensione e utilità dell'occupazione evitando l'applicazione di costi fissi eccessivamente gravosi per i cittadini; la tutela idrogeologica incentivando la manutenzione del reticolo idrografico affidando ai concessionari privati la cura delle pertinenze e contribuendo così alla sicurezza del territorio: una semplificazione amministrativa, ovvero garantire una gestione del patrimonio improntata a uniformità trasparenza ed efficienza”.

Eleonora Pace (FdI) ha chiesto di poter rinviare l’atto in Commissione “per un approfondimento”. Il proponente Filipponi ha accolto la richiesta annunciando che se l’atto sarà assegnato alla Prima commissione, di cui è presidente, si potrebbero “calendarizzare audizioni con l’Assessore per arrivare ad una risoluzione che possa raccogliere il più ampio consenso dell’Aula”. DMB/