Regione Umbria - Assemblea legislativa

È segretario della sezione di Gubbio del Pci in giovanissima età e nel 1988 è capogruppo dello stesso partito in consiglio comunale durante la seconda sindacatura di Paolo Barboni, che poi gli affida l’assessorato all’Ambiente e lavori pubblici (1989-91).
Nel 1992 è tra i fondatori in Umbria del Partito della rifondazione comunista, che lo elegge deputato dell’XI legislatura (1992-94) e ancora consigliere durante la terza sindacatura di Paolo Barboni (1993-97). Negli stessi anni viene eletto anche nel consiglio regionale dell’Umbria (1995-2000), ricoprendo anche le cariche di vicepresidente a assessore (1995-99).
Nel 2001 vince il ballottaggio per la carica di sindaco per una coalizione di Centro-sinistra e al termine della consiliatura vince ancora il ballottaggio come candidato del Prc contro Paolo Barboni. Nello stesso anno un sondaggio della testata giornalistica “Tutto Gubbio” lo elegge “Eugubino dell’anno 2006”.
Nel 2009 non viene eletto al Parlamento europeo perché il suo partito non supera la soglia di sbarramento.
Dopo i suoi due mandati viene eletto sindaco Diego Guerrini.
Nel 2010 la Federazione della Sinistra in Umbria lo elegge nuovamente eletto in consiglio regionale, dove ricopre nuovamente la carica di vicepresidente.
Nel 2019 è nuovamente candidato sindaco dalle liste civiche “Gubbio rinasce riparte rilancia” e “Giovani territorio ambiente”, ma perde il ballottaggio contro Filippo Mario Stirati.